资产万博|娱乐游戏中的民事责任
  上面提到的《国有资产万博|娱乐游戏管理办法》及其《实施细则》只是对国有资产万博|娱乐游戏过程中的行政责任作出了规定,这当然没有全面概括资产万博|娱乐游戏过程中的全部法律责任问题。因为资产万博|娱乐游戏不仅仅会涉及到行政法律关系,同时当然也是一种民事法律关系,国有资产占有单位同资产万博|娱乐游戏机构之间是一种委托关系,要受民事实体法有关于委托的法律规定的调整。
  关于国有资产占有单位与受委托的万博|娱乐游戏机构之间的一般委托关系,合同法和有关的法律已经作出了明确的规定,当事人的权利义务也比较明确。任何一方当事人违约,对方当事人都有相应的法律规定可以遵循,以获得相应的赔偿。这里主要就因为万博|娱乐游戏机构不正当的万博|娱乐游戏导致国有资产价值过高或者过低,而给国有资产占有单位以及国家造成损失的,应当承担何种民事责任的问题进行探讨。如果万博|娱乐游戏机构在万博|娱乐游戏过程中将万博|娱乐游戏财产的价值万博|娱乐游戏的过高,那么,对于接受该财产的一方当事人显然不利。这在企业改制中将会更加突出,万博|娱乐游戏价值过高,改制后的企业所接受的财产必然有虚假的成分。如果万博|娱乐游戏价值过低,则被改制企业的原有债权人以及相关的权利人必将遭受损失。
  首先,由于万博|娱乐游戏机构的错误万博|娱乐游戏而给国有资产占有单位,或者从更广泛的意义上说给委托万博|娱乐游戏单位造成损失的应当如何处理?这里仅就因万博|娱乐游戏价值过低给委托单位造成损失的情况加以探讨,因为在实践中这种情况比较多见。由于委托人与万博|娱乐游戏机构之间是合同关系,一般情况下,当事人一方违约的,将依照合同的约定或者根据民事实体法有关违约的规定进行处理,但是,对于因万博|娱乐游戏机构不正当万博|娱乐游戏而给委托人造成的损失,如果使用违约责任显然无法解决。违约责任尤其适用的条件和范围,其损害赔偿的范围限定于当事人的实际损失和预期利益,而且应当限定在当事人在订立合同时可以预见的范围之内。这样如果采用违约责任处理就会出现许多问题。笔者以为,由于万博|娱乐游戏机构不正当万博|娱乐游戏而给委托人造成实际损失的,应当构成侵权,万博|娱乐游戏机构侵害了委托人对其要求万博|娱乐游戏财产的所有权或者使用权。当然出于衡平的考虑,出于对万博|娱乐游戏机构的利益的保护,对于此时的侵权行为构成要件应当加以限制:要求万博|娱乐游戏机构在万博|娱乐游戏过程中有故意或者重大过失。对于一般性的、轻微过失不应当追究万博|娱乐游戏机构的民事责任。因为万博|娱乐游戏过程主观性比较强,法律对此应当加以考虑。
  其次,对于由于万博|娱乐游戏机构不正当万博|娱乐游戏而造成国有资产损失的,应当如何处理?在资产万博|娱乐游戏法律关系中,直接的双方当事人是委托人,即资产占有单位,以及受托方,即万博|娱乐游戏机构。万博|娱乐游戏机构与国家并不直接发生关系,这就使得国家很难以万博|娱乐游戏机构不正当万博|娱乐游戏为理由对万博|娱乐游戏机构主张任何权利。而从本质上看,国有资产占有单位的利益与国家利益是一体的,国家也不可能对国有资产占有单位主张权利。这样就造成了责任主体的缺失。针对此种情况,笔者以为,解决的方式有两种,一种是国家直接向有关的责任人主张权利,在这里主要是指国有资产占有单位的负责人。如果国有资产占有单位的负责人对于万博|娱乐游戏机构的不正当万博|娱乐游戏负有责任的,国家应当可以直接向其追偿。这种解决方式基本上适用于原国有资产占有单位已经不存在的情况。如果原国有资产占有单位依然存在,则国家只能通过国有资产占有单位向相关的责任主体主张权利。

2013年10月09日

资产万博|娱乐游戏中的民事责任

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